“确实是障碍重重，这个障碍有些是有意识的，有些是无意识的。”①邓小平针对各种思想情绪，在各种重要场合反复做解释和说服工作，推动干部离退休制度的建立。陈云、叶剑英等党的第二代中央领导集体重要成员，也认识到培养选拔接班人的重要性和紧迫性，成为建立离退休度的积极支持者。        

邓小平在各种重要场合反复强调，建立离退休制度对选拔人才、对党和国家事业发展进步的至关重要性。1979 年 7 月 29 日，邓小平在青岛接见海军党委常委扩大会议全体人员时说：“庙只有那么大，菩萨只能要那么多，老的不退出来，新的进不去，这是很简单的道理。......我们将来要建立退休制度。”②同年 10 月，邓小平在省市自治区委第一书记座谈会上指出：“组织路线是个很大的问题。我们不是没有人才，而是被按住了。与此相关联的，在人事制度方面，可以考虑把退休制度建立起来。......把退休人员的问题处理好，便于我们选拔人才。”11 月，在中央党政军机关副部长以上干部会上，他又指出：重要的是建立退休制度，“不建立这个制度，我们的机构臃肿、人浮于事的状况，以及青年人上不来的问题，都无法解决。有了退休制度，对各个部门、各级职务的干部的退休年龄有了明白规定，就可以使人人都知道自己到哪一年该退休。”他强调，建立干部退休制度的工作很迫切，到了解决的时候了，“这是关系到我们党和国家兴旺发达、朝气蓬勃的一个大问题”。③        

与此同时，叶剑英也注意到干部队伍老化的问题，提出要进行干部制度改革，建立有利于选拔优秀年轻干部的制度。1978 年 12 月 13 日，叶剑英在中央工作会议闭幕会上讲话指出，我们这些老干部、老同志，“现在，年岁都很大了。自然规律是违背不了的。革命事业总要后继有人。要造就和培养一大批革命事业的接班人，这是摆在我们全党全国面前的一项十分重要的战略任务”。④1979 年 9月 29 日，叶剑英在庆祝中华人民共和国成立 30 周年大会上讲话指出：“目前我们的干部制度存在着严重的缺陷，不仅不利于人才的发现、选拔和培养，不利于干部队伍的逐步年轻化和专业化，而且往往造成许多人才的埋没和浪费。必须经过周密计划，        

① 《邓小平文选》第 2 卷，人民出版社 1994 年版，第 413 页。

② 《邓小平文选》第 2 卷，人民出版社 1994 年版，第 193 页。

③ 《邓小平文选》第 2 卷，人民出版社 1994 年版，第 197、226 页。         

④ 《叶剑英选集》，人民出版社 1996 年版，第 496 页。